La lenta instrumentación de los decretos de la reforma energética

Resumen

Los siete decretos que constituyen la reforma energética de México se firmaron en noviembre de 2008. Ellos plantearon cinco objetivos sustanciales: intensificar la producción de hidrocarburos en Chicontepec; iniciar la exploración de éstos en aguas profundas del Golfo de México; empezar la construcción de una nueva refinería; resolver el problema de desequilibrio en la extracción de petróleo entre México y Estados Unidos en la línea divisoria de las aguas marinas del Golfo de México, y contar con contratos incentivados que faciliten la participación de empresas privadas en la exploración y explotación de hidrocarburos. Asimismo, se planteaban dos objetivos procedimentales: reforzar la capacidad regulatoria de la Sener y de algunos órganos desconcentrados, incluyendo la creación de otros, y dotar a Pemex de autonomía de gestión. Hasta abril de 2011, sólo la parte procedimental se ha cumplido, lo que ha elevado los costos del sector energético, sin que esto aclare el panorama de la industria.